La
Constitución de la República, el Plan Nacional del Buen Vivir -PNBV- y la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo –SENPLADES- han considerado
prioritario la Planificación y
Ordenamiento Territorial de cada unidad territorial a nivel nacional, siendo uno de los objetivos
principales la caracterización biofísica, política y socioeconómica, llevando a
cabo para ello estudios sobre geomorfología, geología, suelos, clima, uso de la
tierras y cobertura natural, biodiversidad, capacidad y conflictos de uso de
las tierras, sobre la base de la información generada y la realizada en proyectos
anteriores en el país sobre estos temas.
Bajo este contexto, el ordenamiento territorial
tiene como objetivo primordial una mejor distribución de la riqueza y la
consecución de una serie de políticas que puedan aportar al mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
ORGANIGRAMA DEL PROCESO
ETAPAS
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ACTIVIDADES
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ETAPA
0
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ETAPA PREPARATORIA
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Talleres
Preparatorios Funcionarios GAD y Autoridades-Consultoría
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Recopilación de información secundaria
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Elaboración
de plan de trabajo
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Sistematización de Diagnóstico Institucional y Mapeo de
Actores
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Capacitación
(Manejo GPS, cartografía, inducción
SIG)
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Diseño
de trípticos y afiches
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Memoria
Técnica (análisis de involucrados, Diagnóstico institucional)
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ETAPA 1
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DIAGNÓSTICO
TERRITORIAL
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Visitas
de campo para actualización y validación
información
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Diagnóstico
Territorial por sistemas: Elaboración y análisis de cartografía por sistema
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Taller
participativo (Visión territorial) /Metodología (cartografías participativas)
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Modelo
territorial actual
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Diseño
de escenarios Tendenciales /técnicos
(prospección)
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Memoria
Técnica Diagnóstico Territorial
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ETAPA 2
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PROPUESTA IMAGEN OBJETIVO
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Bloques de
planificación
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Estrategias
Territoriales Cantonal (Objetivos, metas, políticas)
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Determinación
de objetivos, estrategias y políticas
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Líneas
de Acción por sistemas integrados con los objetivos PNBV
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Determinación
de proyectos por línea estratégica
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Diseño de modelo
territorial deseado por línea estratégica
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Banco
de proyectos relacionado con las competencias exclusivas y concurrentes del
GAD Cantonal
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Taller
Funcionarios Municipales y autoridades (CCP)
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Actas
de reuniones y talleres
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Gigantografía
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Memoria
Técnica Imagen Objetivo
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ETAPA 3
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GESTIÓN TERRITORIAL
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Marco Regulatorio
hasta el 2030
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Diseño propuesta
organigrama estructural
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Elaboración
borradores de Ordenanzas
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Elaboración
de perfiles de proyectos prioritarios
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Taller
con el Colegio de Arquitectos organizado conjuntamente con el GADM Ambato
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Capacitación
(SIG Básico/Intermedio)
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Actas de reuniones
y talleres
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Videos
y Blog Virtual
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Atlas
Virtual Cantonal
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Memoria
Técnica
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ETAPA 4
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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
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Elaboración de
propuestas de mecanismos de Monitoreo y Evaluación
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Determinación de
Indicadores
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Mecanismos de
actualización del Plan
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Memoria
Técnica
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ETAPA 0. PREPARACIÓN DEL PDOT
El propósito de esta etapa, es
determinar, por un lado, el nivel de ajuste requerido entre el contenido y
alcance de los actuales instrumentos de planificación, y los que posee el
Municipio de Ambato en la actualidad, a través de la realización de una
diagnosis institucional.
Entre las actividades, se realizó la revisión y análisis de información
disponible (pre-diagnóstico, avances del PDOT),
ajustes al cronograma de trabajo e instrumentos para emprender el
proceso de planificación y promoción del PDOT.
Además se recopiló, evaluó y homologó la
información secundaria en el territorio.
Talleres preparatorios con funcionarios de la Municipalidad
Capacitación a funcionarios municipales
ETAPA 1. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
El diagnóstico es el proceso mediante el cual
analiza la situación actual del territorio, entendida como el nivel de
desarrollo (buen vivir) que se ha alcanzado y su grado de sostenibilidad. Es la base que sustentará la toma de
decisiones (propuesta) orientadas al logro de los objetivos del Buen Vivir y al
ordenamiento eficiente del territorio. No constituye una recopilación de datos
inconexos, sino que debe lograr una lectura crítica, estratégica y
sistematizada de la realidad del territorio, en este caso del cantón de Ambato.
Fase de campo
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Bloques de Estudio |
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Equipo Técnico |
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Uso de Suelo-Sistema Económico |
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Riesgos-Sistema Ambiental |
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Organizaciones-Sistema Sociocultural |
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Sistema Asentamientos Humanos |
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Vialidad-Sistema Movilidad |
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Tipos de vivienda-Asentamientos Humanos |
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Distribución de la Población-Asentamientos Humanos |
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Educación-Sociocultural |
Taller de Visión Territorial
Los talleres se implementaron con los actores
identificados, según el análisis de involucrados, donde; por medio de cartografías
participativas, se determinó las potencialidades del territorio, problemas, acciones
a considerar y un modelo de gestión que fortalezca la institucionalidad y de
una visión ó un modelo territorial deseado a corto, mediano y largo plazo.
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Coberturas Cartográficas
La expresión
cartográfica de la cobertura terrestre constituye una de las aplicaciones
básicas de la teledetección espacial desarrollada con fines de inventarios y
diagnósticos espaciales, ordenación territorial y detección de cambios, entre
otros (Aplin, 2004); conformando una importante fuente de datos geográficos
sobre los aspectos formales del uso de la tierra.
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Mapa Base |
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Población Económicamente Activa -PEA- |
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Uso Actual del Suelo |
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Prospección de Uso del Suelo al año 2030 |
